Kurs:Reform der globalen Umweltgovernance

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Entwurf für ein Seminar/einen Kurs

Vorläufiger Kursplan:

Inhaltsverzeichnis 1 Geschichte der Weltumweltpolitik: Von ersten Umweltverträgen bis zur Gründung von UNEP 1972 2 Theorie: Governance, Institutionalismus, Regimetheorie 3 1973 – 1996: Operation gelungen, Arzt tot? 4 Man lebt nur zweimal, Teil 1: Der Beginn des UNEP-Reformprozesses 1997 5 Modelle einer Weltumweltorganisation 6 Die UNEO-Skeptiker: Argumente gegen eine Weltumweltorganisation 7 Man lebt nur zweimal, Teil 2: Neue Reformdynamik, ohne Ergebnis? 8 Der aktuelle Reformprozess: 2008-2012…? 9 Welche Modelle könnten tragfähig sein? Eine Bastelstunde 10 Literatur

[Bearbeiten] Geschichte der Weltumweltpolitik: Von ersten Umweltverträgen bis zur Gründung von UNEP 1972

1. Geschichte der Entwicklung der Weltumweltarchitektur seit 1870 (Meyer u. a. 1997)
2. Gründung von UNEP, Stockholm-Konferenz UNCHE 1972, Besprechung des Mandats und der Struktur von UNEP (Finanzierung, Sekretariat, …) (Ivanova 2007; Conca 1995)

[Bearbeiten] Theorie: Governance, Institutionalismus, Regimetheorie

1. In welchem theoretischen Rahmen bewegt sich Weltumweltpolitik?

• Sprinz 2003: Internationale Regime und Institutionen, in: Hellmann/Wolf/Zürn: Die neuen Internationalen Beziehungen
• Hasenclever et al 1997: Theories of International Regimes. Cambridge University Press.
• Liberalism, in: Burchill et al. 2009: Theories of International Relations. Palgrave MacMillan.
• Green Politics, in: Burchill et al. 2009
• Young (ed.) 1997: Global Governance. Drawing Insights from the Environmental Perspective. MIT Press.

[Bearbeiten] 1973 – 1996: Operation gelungen, Arzt tot?

1. Die ersten größeren MEAs (CITES)
2. Brundtland-Kommission und „nachhaltige Entwicklung“
3. UNCED in Rio 1992: Drei große Abkommen CBD, CCD, FCC
4. UNEPs „dark hour“ 1992 bis 1996: War UNEP zu erfolgreich beim Gründen neuer MEAs? Welche Folgen zieht die enorme Fragmentierung der Weltumweltarchitektur nach sich? Und welche Vor- und Nachteile sind damit jeweils verbunden? (Kanie 2007; Ivanova und Roy 2007)

[Bearbeiten] Man lebt nur zweimal, Teil 1: Der Beginn des UNEP-Reformprozesses 1997

1. Nairobi-Deklaration 1997
2. Töpfer-Kommission und ihre Vorschläge:
   1. Schaffung des Global Ministerial Environment Forum (GMEF), Mandat und Funktion
   2. Die Environmental Management Group (EMG)
3. Malmö-Erklärung 2000: Anerkennung der Notwendigkeit, das System der internationalen Umweltgovernance wesentlich zu verstärken
4. Cartagena 2002: Annahme des Berichts der 2000 gegründeten „Open-Ended Intergovernmental Group of Ministers or Their Representatives“,

[Bearbeiten] Modelle einer Weltumweltorganisation

1. Das WBGU-Modell (WBGU 2001)
2. Alternative Vorschläge: Weltorganisation für Umwelt und Entwicklung, Weltumweltorganisation, United Nations Environment Organisation, etc. (Rechkemmer 2005; Biermann und Bauer 2005; Lodefalk und Whalley 2002)

[Bearbeiten] Die UNEO-Skeptiker: Argumente gegen eine Weltumweltorganisation

1. Institutionalistische Kritik (Oberthür und Gehring 2004)
2. Andere Kritik (entnommen aus Biermann und Bauer 2005; Rechkemmer 2005)
3. Position der USA, Australiens, Russlands, G77/China: Warum sträuben sich die Mehrzahl der Länder gegen eine UNEO?

[Bearbeiten] Man lebt nur zweimal, Teil 2: Neue Reformdynamik, ohne Ergebnis?

1. Berichte der High-Level Panel Security und System-Wide Coherence
2. Informal consultative group / Maurer und Heller / Co-Chairs’ Options Paper
3. Dreifacher Resolutionsentwurf in der GA, nie zur Abstimmung gelangt
4. Bericht der Joint Implementations Unit (JIU)

[Bearbeiten] Der aktuelle Reformprozess: 2008-2012…?

1. Gründung des Konsultationsprozesses / Belgrade Process
2. Annäherung der Positionen, GMEF 2009
3. Brasiliens Vorschlag einer „Dachorganisation“
4. Zeitplan bis 2012: Ein neuer Weltgipfel, Rio+20?

[Bearbeiten] Welche Modelle könnten tragfähig sein? Eine Bastelstunde

Gruppenarbeit zu verschiedenen Modellen einer neuen UN-Umweltarchitektur: Alte Vorschläge, neue Konzeptionen, innovative Mischmodelle

[Bearbeiten] Literatur

• Biermann, Frank, und Steffen Bauer, hrsg. 2005. A World Environment Organization: Solution Or Threat For Effective International Environmental Governance? Bodmin: Ashgate.
• Conca, Ken. 1995. “Greening the United Nations: Environmental Organisations and the UN system.” Third World Quarterly 16:3:441-457.
• Ivanova, Maria. 2007. “Designing the United Nations Environment Programme: a story of compromise and confrontation.” International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics 7:337-361.
• Ivanova, Maria, und Jennifer Roy. 2007. “The Architecture of Global Environmental Governance: Pros and Cons of Multiplicity.” S. 48-66 in Global Environmental Governance: Perspectives on the Current Debate, herausgegeben von Lydia Swart und Estelle Perry. Center for UN Reform Education.
• Kanie, Norichika. 2007. “Governance with Multilateral Environmental Agreements: A Healthy or Ill-equipped Fragmentation?.” S. 67-86 in Global Environmental Governance: Perspectives on the Current Debate, herausgegeben von Lydia Swart und Estelle Perry. Center for UN Reform Education.
• Lodefalk, Magnus, und John Whalley. 2002. “Reviewing Proposals for a World Environmental Organisation.” The World Economy 25:5:601-617.
• Meyer, John W., David John Frank, Ann Hironaka, Evan Schover, und Nancy Brandon Tuma. 1997. “The Structuring of a World Environmental Regime, 1870-1990.” International Organization 51:4:623-651.
• Oberthür, Sebastian, und Thomas Gehring. 2004. “Reforming International Environmental Governance: An Institutionalist Critique of the Proposal for a World Environment Organisation.” International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics 4:359-381.
• Rechkemmer, Andreas, hrsg. 2005. UNEO - Towards an International Environment Organization. Baden-Baden: Nomos.
• WBGU, hrsg. 2001. Welt im Wandel: Neue Strukturen globaler Umweltpolitik. Berlin: Springer.